一、施工揚塵非現場巡查和現場核查、檢查情況

（一）市區兩級住建部門工作情況

(資料圖)

非現場巡查工程76474項次，出動檢查人員9461人次，現場核查、檢查工程4229項次，夜查工程171項次，發現揚塵問題785條次，檢查非道路移動機械359臺次。其中，市監督總站非現場巡查工程10465項次，現場核查、檢查工程270項次。針對檢查中發現的揚塵問題，督促項目整改785項次，通報揚塵違法項目14個，約談工地出入口塵負荷監測值超標嚴重項目10個，移送市城管執法部門處理案件17起。

3月，受不利氣象條件影響，本市出現兩次空氣重污染過程。市區兩級住建部門迅速啟動應急響應，發揮揚塵視頻監管平臺科技支撐作用，鞏固深化“視頻監控為主、現場檢查為輔”的揚塵治理工作機制，加大檢查執法力度，加強應急值守，督促各參建單位切實履行施工揚塵治理主體責任。空氣重污染期間，全市累計開展非現場視頻巡查工程48330項次，出動檢查人員7561人次，現場核查、檢查工程3727項次，發現揚塵問題695條次，移送市城管執法部門依法處理案件11起。

一季度，全市累計非現場視頻巡查工程185203項次，出動檢查人員共計19930人次，現場核查、檢查工程9169項次，發現揚塵問題1538條次，檢查非道路移動機械867臺次，移送市城管執法部門依法處理案件34起。其中，市監督總站共開展非現場巡查工程29965項次，現場檢查工程315項次，發現揚塵問題督促項目整改1031項次，通報揚塵違法違規項目35個，約談工地出入口塵負荷監測值超標嚴重項目30個，移送市城市管理委處理案件21起（立案處罰2起，涉及朝陽區和豐臺區各1起，處罰金額各1萬元；責令企業整改6起，涉及順義區3起，房山區、豐臺區、大興區各1起；未處理13起，涉及通州區5起，昌平區4起，大興區和經濟技術開發區各2起），另移轉市城市管理委未備案違規渣土車9輛。

（二）施工現場揚塵治理不到位的工程情況

檢查發現施工現場揚塵治理不到位的工程14項（詳見附件），分別為大興區4項，通州區3項，昌平區2項，西城區、房山區、經濟技術開發區、朝陽區和順義區各1項。存在的主要問題有：施工現場大面積裸露土體和易產生揚塵材料未覆蓋、大量建筑垃圾未清理、大風藍色預警期間土方作業、主要道路未硬化、未設置密閉式垃圾站、建筑垃圾處理方案備案表過期、視頻監控設備運維服務公司系統未與北京市施工揚塵視頻監管平臺進行對接等。

二、揚塵視頻監控系統建設情況

（一）各區揚塵視頻監控設備安裝和通視情況

截至3月底，全市共有在施房屋建筑及市政基礎設施工程2826項，其中1790項規模以上需要安裝揚塵視頻監控系統的工程和投產在用的96個混凝土攪拌站均已100%安裝。

全市共有揚塵視頻監控攝像頭7635個，通視7291個，通視率為95.49%。通視率靠前的五個區依次為平谷區100%、房山區98.77%、豐臺區98.17%、西城區98.15%、朝陽區97.32%。通視率靠后的五個區依次為門頭溝區90.43%、延慶區91.5%、懷柔區92%、石景山區92.12%、海淀區93.47%。

（二）其他行業揚塵視頻監控設備安裝對接通視及執法情況

經市城市管理委、市水務局、市園林綠化局、市交通委確認，全市需要安裝揚塵視頻監控設備的83個建筑垃圾消納場站、76項水務工程、49項園林綠化工程和17項交通工程，共計225項工程均已安裝揚塵視頻監控設備，并與北京市施工揚塵視頻監管平臺完成數據對接，安裝率和對接率為100%。其中，建筑垃圾消納場站安裝攝像頭263個，通視177個，通視率67.3%；水務工程安裝攝像頭205個，通視204個，通視率99.51%；園林綠化工程安裝攝像頭86個，通視73個，通視率84.88%；交通工程安裝攝像頭33個，通視31個，通視率93.94%。

市水務局、市園林綠化局、市交通委針對全市專業工程開展非現場檢查工程2505項次，發現問題83條次，共出動現場檢查人員515人次，檢查工程186項次，發現存在問題工程48項，均已責令相關單位進行整改。市城市管理委查處施工現場類違法行為366起，罰款金額599萬元。

（三）北京市施工揚塵視頻監管平臺賬號分配及使用情況

截至3月底，平臺共分配賬號922個，其中，市住房城鄉建設委20個，各區住建部門（包括通州街鄉鎮）259個，市城市管理委63個，市水務局57個，市園林綠化局28個，市交通委13個，市生態環境局65個，市城管執法局386個，市統計局24個，大興國際機場臨空經濟區管理委員會7個。

市級各行業主管部門平臺賬號使用比例較高的是市住房城鄉建設委（100%）、市生態環境局（87.69%）、市城管執法局（73.91%）；登錄次數較多的是市住房城鄉建設委（3226次）、市城管執法局（3165次）、市生態環境局（862次）。各區住建部門平臺賬號使用比例較高的是昌平區（83.78%）、順義區（72.73%）、平谷區（66.67%）；登錄次數較多的是昌平區（805次）、通州區（207次）、順義區（59次）；平臺使用賬號為0的有東城區、朝陽區、海淀區、石景山區、懷柔區、門頭溝區、經濟技術開發區、延慶區。

三、下一步工作要求

近期檢查發現揚塵視頻安裝、使用及管理方面存在以下主要問題：一是多個施工許可證對應工程共用一套揚塵視頻監控設備；二是建設、施工單位選用的視頻監控設備運維服務公司平臺系統未與北京市施工揚塵視頻監管平臺進行視頻信號對接；三是對視頻監控設備采取斷電或信號屏蔽等手段，導致視頻數據無法上傳到北京市施工揚塵視頻監管平臺。針對上述問題，提出以下工作要求：

（一）做好視頻監控系統運維服務工作，確保視頻信號正常傳輸。各視頻監控設備運維服務公司應按照《北京市住房和城鄉建設委員會關于發布<北京市施工揚塵管控視頻監控平臺對接規范2.0>的通知》（京建發〔2022〕359號）的要求，做好與北京市施工揚塵視頻監管平臺的對接工作，未完成對接的，不得提供視頻監控設備運維服務；已安裝視頻監控設備的，要及時將視頻信號數據上傳到北京市施工揚塵視頻監管平臺，不得以任何理由和任何方式不上傳視頻設備信號數據，對拒不配合的施工單位，應及時將情況報告市區住建部門。

（二）高度重視揚塵視頻監控系統安裝和維護，確保視頻監控系統穩定運行。各建設、施工單位在安裝揚塵視頻監控設備時應嚴格按照施工許可證數量簽訂視頻安裝服務合同，一個施工許可證對應一套揚塵視頻監控系統，不得多個施工許可證共用一套系統；在選用視頻監控設備運維服務公司時，要提前核實對方平臺系統是否已與北京市施工揚塵視頻監管平臺完成視頻信號對接，未對接的不得選用，否則視為未安裝揚塵視頻監控設備；已安裝視頻監控設備的，要及時對設備進行通電并定期維護，及時上傳視頻監控信號數據，不得采取任何手段不上傳或限制上傳視頻信號數據，否則視為未安裝或故意破壞視頻監控設備。

（三）加大揚塵視頻監控系統安裝使用情況檢查執法力度，充分發揮揚塵視頻監管平臺使用效能。市區兩級住建部門加大執法力度，對多個施工許可證對應工程共用一套揚塵視頻監控設備的，督促建設、施工單位按照施工許可證數進行分割，一個施工許可證對應一套視頻監控設備；對建設、施工單位選用的視頻監控設備運維服務公司平臺系統未與北京市施工揚塵視頻監管平臺進行視頻信號對接的，要求運維服務公司在合理限期內進行對接。對故意采取斷電或屏蔽信號等手段，導致視頻信號數據不能上傳到北京市施工揚塵視頻監管平臺的，要求責任單位限期整改，并對視頻監控設備運維服務公司進行通報、約談。

附件：施工現場揚塵治理不到位工程（2023年3月）.doc

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